Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Personnes handicapées ou à mobilité réduite

L. 111-7 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Les dispositions architecturales, les aménagements et équipements intérieurs et extérieurs des locaux d’habitation, qu’ils soient la propriété de personnes privées ou publiques, des établissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des lieux de travail doivent être tels que ces locaux et installations soient accessibles à tous, et notamment aux personnes handicapées, quel que soit le type de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, dans les cas et selon les conditions déterminés aux articles L. 111-7-1 à L. 111-7-11. Ces dispositions ne sont pas obligatoires pour les propriétaires construisant ou améliorant un logement pour leur propre usage.L. 111-7-1 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Des décrets en Conseil d’Etat fixent les modalités relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées prévue à l’article L. 111-7 que doivent respecter les bâtiments ou parties de bâtiments nouveaux. Ils précisent les modalités particulières applicables à la construction de maisons individuelles et aux logements vendus en l’état futur d’achèvement et faisant l’objet de travaux modificatifs de l’acquéreur.

Les mesures de mise en accessibilité des logements sont évaluées dans un délai de trois ans à compter de la publication de la loi nº 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées et une estimation de leur impact financier sur le montant des loyers est réalisée afin d’envisager, si nécessaire, les réponses à apporter à ce phénomène.

Pour les logements destinés à l’occupation temporaire ou saisonnière dont la gestion et l’entretien sont organisés et assurés de façon permanente, un décret en Conseil d’Etat, pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées, fixe les exigences relatives à l’accessibilité prévues à l’article L.111-7 et aux prestations que ceux-ci doivent fournir aux personnes handicapées.

Ces mesures sont soumises à l’accord du représentant de l’Etat dans le département après avis de la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité.L. 111-7-2 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Des décrets en Conseil d’Etat fixent les modalités relatives à l’accessibilité aux personnes handicapées prévue à l’article L. 111-7 que doivent respecter les bâtiments ou parties de bâtiments d’habitation existants lorsqu’ils font l’objet de travaux, notamment en fonction de la nature des bâtiments et parties de bâtiments concernés, du type de travaux entrepris ainsi que du rapport entre le coût de ces travaux et la valeur des bâtiments au-delà duquel ces modalités s’appliquent. Ils prévoient dans quelles conditions des dérogations motivées peuvent être autorisées en cas d’impossibilité technique ou de contraintes liées à la préservation du patrimoine architectural, ou lorsqu’il y a disproportion manifeste entre les améliorations apportées et leurs conséquences. Ces décrets sont pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées.

En cas de dérogation portant sur un bâtiment appartenant à un propriétaire possédant un parc de logements dont le nombre est supérieur à un seuil fixé par décret en Conseil d’Etat, les personnes handicapées affectées par cette dérogation bénéficient d’un droit à être relogées dans un bâtiment accessible au sens de l’article L. 111-7, dans des conditions fixées par le décret en Conseil d’Etat susmentionné.L. 111-7-3 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Les établissements existants recevant du public situés dans un cadre bâti existant doivent être tels que toute personne handicapée puisse y accéder, y circuler et y recevoir les informations qui y sont diffusées, dans les parties ouvertes au public. L’information destinée au public doit être diffusée par des moyens adaptés aux différents handicaps.

Des décrets en Conseil d’Etat fixent pour ces établissements, par type et par catégorie, les exigences relatives à l’accessibilité prévues à l’article L. 111-7 et aux prestations que ceux-ci doivent fournir aux personnes handicapées. Pour faciliter l’accessibilité, il peut être fait recours aux nouvelles technologies de la communication et à une signalétique adaptée.

Les établissements recevant du public dans un cadre bâti existant devront répondre à ces exigences dans un délai, fixé par décret en Conseil d’Etat, qui pourra varier par type et catégorie d’établissement, sans excéder dix ans à compter de la publication de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

Ces décrets, pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées, précisent les dérogations exceptionnelles qui peuvent être accordées aux établissements recevant du public après démonstration de l’impossibilité technique de procéder à la mise en accessibilité ou en raison de contraintes liées à la conservation du patrimoine architectural ou lorsqu’il y a disproportion manifeste entre les améliorations apportées par la mise en oeuvre des prescriptions techniques d’accessibilité, d’une part, et leurs coûts, leurs effets sur l’usage du bâtiment et de ses abords ou la viabilité de l’exploitation de l’établissement, d’autre part. Ces décrets précisent également les conditions dans lesquelles des dérogations peuvent exceptionnellement être accordées pour l’ouverture d’un établissement recevant du public dans un immeuble collectif à usage principal d’habitation existant lorsque les copropriétaires refusent les travaux de mise en accessibilité dans les conditions prévues à l’article 24 de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis.

Ces dérogations sont accordées après avis de la commission départementale consultative de la protection civile, de la sécurité et de l’accessibilité, et elles s’accompagnent obligatoirement de mesures de substitution pour les établissements recevant du public et remplissant une mission de service public. L’avis est conforme et la demande de dérogation fait nécessairement l’objet d’une décision explicite quand elle concerne un établissement recevant du public répondant à des conditions de fréquentation définis par décret.

Une dérogation est accordée pour les établissements recevant du public situés dans un immeuble collectif à usage principal d’habitation existant à la date de publication de l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014 lorsque les copropriétaires refusent les travaux de mise en accessibilité dans les conditions prévues à l’article 24 de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis.

Le propriétaire ou l’exploitant d’un établissement recevant du public transmet à l’autorité administrative dans le délai prévu à l’article L. 111-7-6 un document établissant la conformité de cet établissement aux exigences d’accessibilité prévues au présent article dont le contenu est défini par décret. A défaut il soumet à cette autorité un agenda d’accessibilité programmée dans les conditions définies aux articles L. 111-7-5 à L. 111-7-11.L. 111-7-4 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Un décret en Conseil d’Etat définit les conditions dans lesquelles, à l’issue de l’achèvement des travaux prévus aux articles L. 111-7-1, L. 111-7-2 et L. 111-7-3 et soumis à permis de construire, le maître d’ouvrage doit fournir à l’autorité qui a délivré ce permis un document attestant de la prise en compte des règles concernant l’accessibilité. Cette attestation est établie par un contrôleur technique visé à l’article L. 111-23 ou par une personne physique ou morale satisfaisant à des critères de compétence et d’indépendance déterminés par ce même décret. Ces dispositions ne s’appliquent pas pour les propriétaires construisant ou améliorant leur logement pour leur propre usage.L. 111-7-5 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

I. Le propriétaire ou l’exploitant d’un établissement recevant du public ou d’une installation ouverte au public qui ne répond pas au 31 décembre 2014 aux exigences d’accessibilité définies à l’article L. 111-7-3 élabore un agenda d’accessibilité programmée. Cet agenda comporte une analyse des actions nécessaires pour que l’établissement réponde à ces exigences et prévoit le programme et le calendrier des travaux ainsi que les financements correspondants.

II. Le contenu et les modalités de présentation d’un agenda d’accessibilité programmée sont précisés par décret pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées.L. 111-7-6 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

I. Le projet d’agenda d’accessibilité programmée doit être déposé dans les douze mois suivant la publication de l’ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014.

Ce délai peut être prorogé pour une durée maximale de trois ans dans le cas où les difficultés techniques ou financières liées à l’évaluation ou à la programmation des travaux l’imposent ou en cas de rejet d’un premier agenda.

II. Lorsqu’un agenda d’accessibilité programmée porte sur des établissements recevant du public ou des installations ouvertes au public situés dans plusieurs départements, la décision de validation relative à l’agenda et à la prolongation éventuelle de la durée de cet agenda prévue au III et au IV de l’article L. 111-7-7 est prise par le représentant de l’Etat du département:

1. Dans lequel est domiciliée la personne physique qui a déposé la demande;

2. Dans lequel est implanté le siège ou le principal établissement, pour une société ayant son siège à l’étranger, de la personne morale privée qui a déposé la demande;

3° Dans lequel est implanté le siège de l’établissement public ou de la collectivité territoriale qui a déposé la demande;

4. Dans lequel est situé le siège de l’administration centrale de l’Etat, du service à compétence nationale de l’Etat, du service déconcentré ou délocalisé de l’Etat, de l’échelon territorial du ministère de la défense, de la cour ou de la juridiction ou de l’unité de la gendarmerie nationale qui a déposé la demande.L. 111-7-7 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

I. La durée d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée ne peut excéder trois ans à compter de son approbation.

II. La durée d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée peut porter sur deux périodes de trois ans maximum chacune, sauf si l’ampleur des travaux ne le justifie pas, lorsqu’il concerne :

1. Un établissement susceptible d’accueillir un public excédant un seuil fixé par le règlement de sécurité ;

2. Lorsque le même propriétaire ou exploitant met en accessibilité un patrimoine constitué de plusieurs établissements ou installations comportant au moins un établissement mentionné au 1°.

III. En cas de contraintes techniques ou financières particulières, la durée totale d’un agenda d’accessibilité programmée concernant un ou plusieurs établissements recevant du public n’appartenant pas aux catégories mentionnées au II du présent article peut porter sur deux périodes de trois ans maximum. Dans ce cas, l’agenda ne peut être approuvé que par décision expresse et motivée de l’autorité administrative compétente.

IV. A titre exceptionnel, dans le cas d’un patrimoine dont la mise en accessibilité est particulièrement complexe en raison des exigences de continuité de service, du nombre de communes d’implantation, du nombre et de la surface des bâtiments concernés ou du montant des investissements nécessaires rapporté au budget d’investissement mobilisable par le responsable de la mise en accessibilité, la durée totale d’un agenda d’accessibilité programmée peut porter sur trois périodes de trois ans maximum chacune. Dans ce cas, l’agenda ne peut être approuvé que par décision expresse et motivée de l’autorité administrative compétente.

V. Les conditions d’application du présent article sont fixées par décret en Conseil d’Etat pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées.L. 111-7-8 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

En cas de force majeure, la prorogation de la mise en oeuvre de l’agenda d’accessibilité programmée peut être demandée. Elle est prononcée par décision expresse de l’autorité administrative qui l’a validé pour une durée maximale de trois ans, renouvelable si les circonstances de force majeure ou leurs conséquences l’imposent.

En cas de difficultés techniques ou financières graves ou imprévues, ou en cas d’obligation de reprise d’une procédure administrative, cette autorité peut autoriser une prorogation de la durée de cet agenda pour une durée maximale de douze mois.L. 111-7-8 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

En cas de force majeure, la prorogation de la mise en oeuvre de l’agenda d’accessibilité programmée peut être demandée. Elle est prononcée par décision expresse de l’autorité administrative qui l’a validé pour une durée maximale de trois ans, renouvelable si les circonstances de force majeure ou leurs conséquences l’imposent.

En cas de difficultés techniques ou financières graves ou imprévues, ou en cas d’obligation de reprise d’une procédure administrative, cette autorité peut autoriser une prorogation de la durée de cet agenda pour une durée maximale de douze mois.L. 111-7-9 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Un décret précise les modalités de suivi de l’exécution des agendas d’accessibilité programmée en tenant compte de leur durée ainsi que les modalités d’attestation de l’achèvement des travaux et les conditions de transmission de cette attestation à l’autorité administrative.L. 111-7-10 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

L’absence, non justifiée, de dépôt du projet d’agenda d’accessibilité programmée dans les délais prévus à l’article L. 111-7-6 est sanctionnée par une sanction pécuniaire forfaitaire de 1500 € quand l’agenda porte sur un seul établissement dont l’effectif du public est inférieur au seuil mentionné au II de l’article L. 111-7-7 et de 5000 € dans les autres cas. La durée du dépassement est imputée sur la durée de l’agenda d’accessibilité programmée. La sanction pécuniaire est recouvrée comme en matière de créances étrangères à l’impôt et au domaine.

L’absence, non justifiée, de transmission des documents de suivi prévus par le décret mentionné à l’article L. 111-7-9 ou la transmission de documents de suivi manifestement erronés ainsi que l’absence de transmission de l’attestation d’achèvement à chaque autorité administrative compétente sont sanctionnées par une sanction pécuniaire forfaitaire de 1500 € quand l’agenda porte sur un seul établissement dont l’effectif du public est inférieur au seuil mentionné au II de l’article L. 111-7-7 et de 2500 € dans les autres cas. La sanction pécuniaire est recouvrée comme en matière de créances étrangères à l’impôt et au domaine.L. 111-7-11 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

I. En l’absence de tout commencement d’exécution de l’agenda d’accessibilité programmée, en cas de retard important dans l’exécution des engagements pour la ou les périodes échues de l’agenda ou lorsqu’au terme de l’échéancier de programmation des travaux les engagements de travaux figurant dans l’agenda d’accessibilité programmée n’ont pas été tenus, l’autorité administrative qui l’a approuvé peut mettre en oeuvre une procédure de constat de carence dans des conditions précisées par décret.

Pour engager cette procédure et décider de l’une des mesures définies aux II et III, cette autorité tient compte de l’importance de l’écart entre les engagements et les réalisations constatées sur l’ensemble des périodes échues de l’agenda d’accessibilité programmée, des difficultés rencontrées par le maître d’ouvrage et des travaux en cours de réalisation.

II. La carence du maître d’ouvrage est prononcée par un arrêté motivé qui précise, selon les manquements relevés, la mesure retenue par l’autorité administrative :

1. En l’absence de tout commencement d’exécution de l’agenda d’accessibilité programmée, l’abrogation de la décision approuvant l’agenda d’accessibilité programmée ainsi que le signalement au procureur de la République ;

2. En cas de retard important dans l’exécution des engagements pour la ou les périodes échues de l’agenda d’accessibilité programmée, la constitution d’une provision comptable correspondant au montant des travaux non réalisés sur la ou les périodes échues ;

3. Au terme de l’échéancier de programmation des travaux, quand les engagements de travaux figurant dans l’agenda d’accessibilité programmée n’ont pas été tenus :

a) L’élaboration d’un nouvel échéancier de travaux avec un aménagement des délais prévus à l’article L. 111-7-7 ne pouvant excéder douze mois supplémentaires, si la durée de l’agenda d’accessibilité programmée n’a pas déjà été prorogée en application du deuxième alinéa de l’article L. 111-7-8, quand des contraintes techniques ou financières ne permettent pas de respecter les engagements initiaux ;

b) Une mise en demeure du maître d’ouvrage de terminer les travaux dans le cadre d’un nouvel échéancier de travaux correspondant à un aménagement des délais prévus à l’article L. 111-7-7 ne pouvant excéder douze mois ainsi que la constitution d’une provision comptable ;

c) La fixation d’une sanction pécuniaire pour non-respect des engagements de l’agenda d’accessibilité programmée.

La provision comptable ne peut excéder le montant des travaux non réalisés.

III. Le montant de la sanction pécuniaire mentionnée au II peut être compris entre 5 % et 20 % du montant des travaux restant à réaliser. Elle ne peut toutefois être supérieure à :

a) 5 % de la capacité d’autofinancement pour une personne morale de droit privé ou pour un établissement public ;

b) 5 % du revenu fiscal de référence établi au titre de la pénultième année pour une personne physique ;

c) 2 % du montant des dépenses d’investissement figurant dans le compte administratif établi au titre du pénultième exercice pour une collectivité territoriale ;

d) 2 % des dépenses d’investissement indiquées dans les annexes de la dernière loi de règlement pour l’action qui finance l’agenda d’accessibilité programmée pour l’Etat.

Pour la mise en oeuvre des dispositions des a et b, l’autorité administrative compétente est habilitée à demander à la personne ayant déposé l’agenda d’accessibilité programmée de lui transmettre les documents établissant respectivement sa capacité d’autofinancement ou son revenu fiscal de référence. En l’absence de réponse, le plafond n’est pas applicable.

En outre la sanction pécuniaire ne peut excéder le montant de l’amende prévue au premier alinéa de l’article L. 152-4 multipliée par le nombre d’établissements recevant du public non rendus accessibles, entrant dans le périmètre de l’agenda d’accessibilité programmée.

Le produit des sanctions pécuniaires prévues au présent article est recouvré comme les créances de l’Etat étrangères à l’impôt et au domaine et est versé au fonds d’accompagnement de l’accessibilité universelle prévu à l’article L. 111-7-12.

IV. Un décret en Conseil d’Etat pris après avis du Conseil national consultatif des personnes handicapées détermine les conditions d’application du présent article.L. 111-7-12 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Un fonds national d’accompagnement de l’accessibilité universelle est institué afin de participer au financement d’actions de mise en accessibilité d’établissements recevant du public dont la situation financière des responsables ne permet pas la mise en oeuvre et d’actions de recherche et de développement en matière d’accessibilité universelle.

Le fonds est administré par un conseil de gestion qui est composé à parité de représentants de l’Etat et des collectivités territoriales, d’une part, et de représentants de personnes en situation de handicap, pour tous les types de handicap notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, et des acteurs de la vie économique, d’autre part.

La gestion comptable et financière de ce fonds est assurée par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie dans les conditions prévues instituée par article L. 14-10-1 du code de l’action sociale et des familles. Cette gestion fait l’objet d’une comptabilité séparée.

Les ressources de ce fonds proviennent des sanctions pécuniaires mentionnées à l’article L. 111-7-11 du présent code et au III de l’article L. 1112-2-4 du code des transports.

Un décret précise la composition du conseil de gestion, les modalités de désignation de ses membres, ses missions et les modalités de son fonctionnement. Il détermine également les modalités de l’engagement et du contrôle des ressources affectées au fonds.L. 111-8 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Les travaux qui conduisent à la création, l’aménagement ou la modification d’un établissement recevant du public ne peuvent être exécutés qu’après autorisation délivrée par l’autorité administrative qui vérifie leur conformité aux règles prévues aux articles L. 111-7, L. 123-1 et L. 123-2.

Lorsque ces travaux sont soumis à permis de construire, celui-ci tient lieu de cette autorisation dès lors que sa délivrance a fait l’objet d’un accord de l’autorité administrative compétente mentionnée à l’alinéa précédent.

Toutefois, lorsque l’aménagement intérieur d’un établissement recevant du public ou d’une partie de celui-ci n’est pas connu lors du dépôt d’une demande de permis de construire, le permis de construire indique qu’une autorisation complémentaire au titre de l’article L. 111-8 du code de la construction et de l’habitation devra être demandée et obtenue en ce qui concerne l’aménagement intérieur du bâtiment ou de la partie de bâtiment concernée avant son ouverture au public.L. 111-8-1 : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

AbrogéL. 111-8-2 : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

AbrogéL. 111-8-3 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

L’ouverture d’un établissement recevant du public est subordonnée à une autorisation délivrée par l’autorité administrative après contrôle du respect des dispositions de l’article L. 111-7.

Un décret en Conseil d’Etat définit les modalités d’application du présent article.L. 111-8-3-1 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

L’autorité administrative peut décider la fermeture d’un établissement recevant du public qui ne répond pas aux prescriptions de l’article L. 111-7-3.L. 111-8-4 Construction des bâtiments : Personnes handicapées ou à mobilité réduite

Un décret en Conseil d’Etat détermine, en tant que de besoin, les adaptations nécessaires à la mise en œuvre de la présente section dans les départements d’outre-mer.R. 111-18 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de bâtiments d’habitation collectifs

Les bâtiments d’habitation collectifs et leurs abords doivent être construits et aménagés de façon à être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap. Au sens de la présente sous-section, est considéré comme un bâtiment d’habitation collectif tout bâtiment dans lequel sont superposés, même partiellement, plus de deux logements distincts desservis par des parties communes bâties. L’obligation d’accessibilité porte notamment sur les circulations communes intérieures et extérieures, une partie des places de stationnement automobile, les logements, les ascenseurs, les locaux collectifs et leurs équipements.R. 111-18-1 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de bâtiments d’habitation collectifs

Est considéré comme accessible aux personnes handicapées tout bâtiment d’habitation collectif ou tout aménagement lié à un bâtiment permettant à un habitant ou à un visiteur handicapé, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d’accéder aux locaux et équipements, d’utiliser les équipements, de se repérer et de communiquer. Les conditions d’accès des personnes handicapées doivent être les mêmes que celles des autres publics ou, à défaut, présenter une qualité d’usage équivalente.

Le ministre chargé de la construction et le ministre chargé des personnes handicapées fixent, par arrêté, les obligations auxquelles doivent satisfaire les constructions et les aménagements propres à assurer l’accessibilité de ces bâtiments et de leurs abords en ce qui concerne les cheminements extérieurs, le stationnement des véhicules, les conditions d’accès aux bâtiments, les circulations intérieures horizontales et verticales des parties communes, les portes et les sas des parties communes, les revêtements des parois des parties communes, les locaux collectifs, celliers et caves, ainsi que les équipements susceptibles d’être installés dans les parties communes, notamment les dispositifs d’éclairage et d’information des usagers.R. 111-18-2 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de bâtiments d’habitation collectifs

Les dispositions architecturales et les aménagements propres à assurer l’accessibilité des logements situés dans les bâtiments d’habitation collectifs doivent satisfaire aux obligations ci-après :

1. Pour tous les logements :

Les circulations et les portes des logements doivent, dès la construction du bâtiment, présenter des caractéristiques minimales, définies par arrêté du ministre chargé de la construction, permettant la circulation de personnes handicapées. Les dispositifs de commande doivent y être aisément repérables et utilisables par ces personnes.

Dans le cas de logements réalisés sur plusieurs niveaux, les caractéristiques minimales définies au premier alinéa concernent tous les niveaux qui doivent, en outre, être reliés par un escalier adapté.

2. Pour les logements situés au rez-de-chaussée, en étages desservis par un ascenseur ou pour lesquels une desserte ultérieure par un ascenseur est prévue dès la construction, conformément aux 3e et 4e alinéas de l’article R. 111-5 :

Ces logements doivent, en outre, offrir dès leur construction des caractéristiques minimales, définies par arrêté du ministre chargé de la construction, permettant à une personne handicapée d’utiliser la cuisine ou une partie du studio aménagée en cuisine, le séjour, une chambre ou une partie du studio aménagée en chambre, un cabinet d’aisances et une salle d’eau. Une partie des espaces nécessaires à l’utilisation par une personne en fauteuil roulant peuvent être aménagés à d’autres fins sous réserve que des travaux simples permettent d’en rétablir la possibilité d’utilisation par une personne en fauteuil roulant.

Dans le cas de logements réalisés sur plusieurs niveaux, le niveau d’accès au logement doit comporter au moins la cuisine, le séjour, une chambre ou partie du séjour aménageable en chambre, un cabinet d’aisances et une salle d’eau, ces pièces répondant aux exigences fixées à l’alinéa précédent.

Dans les bâtiments d’habitation dont la construction a fait l’objet d’une demande de permis de construire déposée à compter du 1er janvier 2008, au moins un accès depuis une pièce de vie à tout balcon, terrasse ou loggia situé dans ces logements doit être conçu de manière telle que le seuil et les portes permettent, par des aménagements simples, le passage d’une personne en fauteuil roulant.

Dans les bâtiments d’habitation dont la construction a fait l’objet d’une demande de permis de construire déposée à compter du 1er janvier 2010, au moins une salle d’eau doit être conçue et équipée de manière à permettre, par des aménagements simples, l’installation ultérieure d’une douche accessible à une personne handicapée.

Le ministre chargé de la construction et le ministre chargé des personnes handicapées déterminent les caractéristiques techniques applicables aux aménagements et équipements mentionnés au présent article.R. 111-18-3 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de bâtiments d’habitation collectifs

Le représentant de l’Etat dans le département peut accorder des dérogations à celles des dispositions de la présente sous-section qui ne peuvent être respectées du fait d’une impossibilité technique résultant de l’environnement du bâtiment et, notamment, des caractéristiques du terrain, de la présence de constructions existantes ou de contraintes liées au classement de la zone de construction, en particulier au regard de la réglementation de prévention contre les inondations.

Il peut également accorder des dérogations aux dispositions du 2 de l’article R. 111-18-2 pour des programmes de logements destinés à l’occupation temporaire ou saisonnière dont la gestion et l’entretien sont assurés de façon permanente, sous réserve de la réalisation, dans le même programme, d’un pourcentage de logements offrant des caractéristiques d’accessibilité dès la construction. Un arrêté du ministre chargé de la construction et du ministre chargé des personnes handicapées précise les modalités d’application du présent alinéa.

Dans tous les cas prévus au présent article, la demande de dérogation est transmise en trois exemplaires au préfet. Cette demande indique les règles auxquelles le demandeur souhaite déroger, les éléments du projet auxquels elles s’appliquent et les justifications de chaque demande.

Le préfet notifie dans les trois mois de la réception de la demande sa décision motivée après avoir consulté, selon le cas, la commission départementale ou la commission d’accessibilité d’arrondissement mentionnées à l’article R. 111-19-30. A défaut de réponse de la commission dans un délai de deux mois à compter de la transmission de la demande d’avis, cet avis est réputé favorable.

A défaut de réponse du préfet dans le délai de trois mois à compter de la date à laquelle il a reçu la demande, la dérogation demandée est réputée refusée.

Considérant qu’il résulte du rapprochement des dispositions citées plus haut des articles L. 111-7 et L. 111-7-1 du code de la construction et de l’habitation, avec celles, également issues de la loi du 11 février 2005, des articles L. 111-7-2 et L. 111-7-3 qui n’ouvrent certaines possibilités de dérogation aux règles relatives à l’accessibilité des logements aux personnes handicapées que pour les travaux sur des bâtiments existants, ainsi que d’ailleurs des travaux parlementaires ayant précédé l’adoption de cette loi, que le législateur n’a pas entendu permettre au pouvoir réglementaire d’ouvrir des possibilités de dérogations à ces règles en ce qui concerne les constructions neuves, hormis le cas des propriétaires construisant ou améliorant un logement pour leur propre usage, pour lesquels l’article L. 111-7 spécifie que ces normes ne sont pas obligatoires ; que, dès lors, l’association requérante est fondée à soutenir que le décret attaqué est entaché d’illégalité en tant qu’il insère dans le code de la construction et de l’habitation les articles R. 111-18-3 et R. 111-18-7 permettant, respectivement pour l’habitat collectif et pour les maisons individuelles, d’autres dérogations que celles dont la loi a admis la possibilité ; qu’il en va de même de l’article R. 111-19-6 relatif aux établissements recevant du public, en tant qu’il s’applique aux constructions nouvelles ; qu’il y a lieu, par suite, d’annuler ces dispositions, qui sont divisibles des autres dispositions du décret attaqué ;R. 111-18-4 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de maisons individuelles

La présente sous-section est applicable aux maisons individuelles construites pour être louées ou mises à dispositions ou pour être vendues, à l’exclusion de celles dont le propriétaire a, directement ou par l’intermédiaire d’un professionnel de la construction, entrepris la construction ou la réhabilitation pour son propre usage.R. 111-18-5 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de maisons individuelles

Les maisons individuelles doivent être construites et aménagées de façon à être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap. L’obligation d’accessibilité concerne les circulations extérieures, le logement et, le cas échéant, une place de stationnement automobile.

Dans le cas d’ensembles résidentiels comprenant plusieurs maisons individuelles groupées, l’obligation d’accessibilité porte également sur les locaux et équipements collectifs affectés à ces ensembles.R. 111-18-6 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de maisons individuelles

Est considéré comme accessible aux personnes handicapées tout bâtiment ou aménagement permettant à un habitant ou à un visiteur handicapé, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d’accéder aux locaux et équipements, d’utiliser les équipements, de se repérer et de communiquer. Les conditions d’accès des personnes handicapées doivent être les mêmes que celles des autres publics ou, à défaut, présenter une qualité d’usage équivalente.

Le ministre chargé de la construction et le ministre chargé des personnes handicapées fixent, par arrêté, les obligations auxquelles doivent satisfaire les constructions et les aménagements propres à assurer l’accessibilité de ces bâtiments et de leurs abords en ce qui concerne les cheminements extérieurs, le stationnement des véhicules, les circulations intérieures des logements, les caractéristiques minimales intérieures des logements selon le nombre de niveaux qu’ils comportent, permettant à une personne handicapée de les occuper, ainsi que les équipements et les locaux collectifs.

Dans les maisons individuelles ayant fait l’objet d’une demande de permis de construire déposée à compter du 1er janvier 2008, lorsque les balcons et terrasses sont situés au niveau de l’accès au logement, au moins un accès depuis une pièce de vie à ces balcons et terrasses doit être tel que le seuil et les portes permettent, par des aménagements simples, le passage d’une personne en fauteuil roulant.

Dans les maisons individuelles ayant fait l’objet d’une demande de permis de construire déposée à compter du 1er janvier 2010, au moins une salle d’eau doit être équipée de manière à permettre, par des aménagements simples, l’installation ultérieure d’une douche accessible à une personne handicapée. R. 111-18-7 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction de maisons individuelles

Le représentant de l’Etat dans le département peut accorder des dérogations à celles des dispositions de la présente sous-section qui ne peuvent être respectées du fait d’une impossibilité technique résultant de l’environnement du bâtiment, et notamment des caractéristiques du terrain, de la présence de constructions existantes ou de contraintes liées au classement de la zone de construction, notamment au regard de la réglementation de prévention contre les inondations.

Il peut également accorder des dérogations aux dispositions de la présente sous-section pour des programmes de logements destinés à l’occupation temporaire ou saisonnière dont la gestion et l’entretien sont assurés de façon permanente, sous réserve de la réalisation, dans le même programme, d’un pourcentage de logements offrant des caractéristiques d’accessibilité dès la construction. Un arrêté du ministre chargé de la construction et du ministre chargé des personnes handicapées précise les modalités d’application du présent alinéa.

La demande de dérogation est transmise en trois exemplaires au préfet. Cette demande indique les règles auxquelles le demandeur souhaite déroger, les éléments du projet auxquels elles s’appliquent et les justifications de chaque demande.

Le préfet notifie dans les trois mois de la réception de la demande sa décision motivée après avoir consulté, selon le cas, la commission départementale ou la commission d’accessibilité d’arrondissement mentionnées à l’article R. 111-19-30. A défaut de réponse de la commission dans un délai de deux mois à compter de la transmission de la demande d’avis, cet avis est réputé favorable.

A défaut de réponse du préfet dans le délai de trois mois à compter de la date à laquelle il a reçu la demande, la dérogation demandée est réputée refusée.R. 111-18-8 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux bâtiments d’habitation collectifs lorsqu’ils font l’objet de travaux et aux bâtiments existants où sont créés des logements par changement de destination

Les travaux de modification ou d’extension portant sur un bâtiment ou une partie de bâtiment d’habitation collectif existant, au sens de l’article R. 111-18, et les travaux de création de logements dans un bâtiment existant par changement de destination sont soumis aux dispositions suivantes :

a) Les travaux réalisés à l’intérieur des volumes ou surfaces existants jouant un rôle en matière d’accessibilité des personnes handicapées doivent, au minimum, maintenir les conditions d’accessibilité existantes;

b) Les parties de bâtiments correspondant à la création de surfaces ou de volumes nouveaux dans les parties communes doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-1 et les parties de bâtiments correspondant à la création de surfaces ou de volumes nouveaux de logement doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-2;

c) Les modifications, hors travaux d’entretien, apportées aux circulations communes et locaux collectifs et leurs équipements jouant un rôle en matière d’accessibilité, dont la liste est définie par arrêté du ministre chargé de la construction, doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-1 relatives à ces circulations, locaux et équipements. Cet arrêté définit les adaptations mineures qui peuvent être apportées aux caractéristiques de ces éléments et équipements lorsque les contraintes liées à la structure du bâtiment l’imposent;

d) Les modifications, hors travaux d’entretien, apportées à la signalisation palière ou en cabine d’un ascenseur doivent permettre de recevoir par des moyens adaptés les informations liées aux mouvements de la cabine, aux étages desservis et au système d’alarme. Les nouveaux ascenseurs installés doivent disposer de ces moyens.R. 111-18-9 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux bâtiments d’habitation collectifs lorsqu’ils font l’objet de travaux et aux bâtiments existants où sont créés des logements par changement de destination

Lorsque, à l’occasion de travaux de modification ou d’extension portant sur un bâtiment ou une partie de bâtiment d’habitation collectif ou à l’occasion de travaux de création d’un bâtiment ou d’une partie de bâtiment par changement de destination, le rapport du coût des travaux à la valeur du bâtiment est supérieur ou égal à 80%, les dispositions architecturales et les aménagements du bâtiment doivent satisfaire aux obligations suivantes:

a) Toutes les parties communes du bâtiment, extérieures et intérieures, doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-1 même si elles ne font pas l’objet de travaux ;

b) Les places de stationnement privatives et les celliers et caves privatifs où sont réalisés des travaux doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-1 ;

c) Les logements où sont réalisés des travaux doivent respecter les dispositions prévues à l’article R. 111-18-2.

Pour l’application du premier alinéa du présent article, sont pris en compte pour calculer le coût des travaux le montant des travaux décidés ou financés au cours des deux dernières années et, pour déterminer la valeur du bâtiment, le produit de la surface hors œuvre nette dans sa définition applicable avant l’entrée en vigueur de l’ordonnance n° 2011-1539 du 16 novembre 2011 portant réforme de la surface de plancher par un coût de construction défini par arrêté du ministre chargé de la construction.R. 111-18-10 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux bâtiments d’habitation collectifs lorsqu’ils font l’objet de travaux et aux bâtiments existants où sont créés des logements par changement de destination

Le représentant de l’Etat dans le département peut, sur demande du maître d’ouvrage des travaux, accorder des dérogations à celles des dispositions de la présente sous-section qui ne peuvent être respectées du fait des caractéristiques du bâtiment, pour les motifs prévus à l’article R. 111-18-3 ou au vu d’un rapport d’analyse des bénéfices et inconvénients résultant de l’application des dispositions des articles R. 111-18-8 et R. 111-18-9, établi sous la responsabilité du maître d’ouvrage et joint à la demande de dérogation.

Le représentant de l’Etat dans le département peut également accorder des dérogations aux dispositions de la présente sous-section en cas de contraintes liées à la préservation du patrimoine architectural dès lors que les travaux projetés affectent:

a) Soit les parties extérieures ou, le cas échéant, intérieures d’un bâtiment d’habitation ou une partie de bâtiment d’habitation classé au titre des monuments historiques en application des articles L. 621-1 et suivants du Code du patrimoine, inscrit au titre des monuments historiques en application des articles L. 621-25 et suivants du Code du patrimoine, ou dont la démolition, l’enlèvement, la modification ou l’altération sont interdits et dont la modification est soumise à des conditions spéciales en secteur sauvegardé, en application de l’article L. 313-1 du Code de l’urbanisme, ou sur un bâtiment identifié en application du 7º de l’article L. 123-1-5 du Code de l’urbanisme;

b) Soit un bâtiment d’habitation ou une partie de bâtiment d’habitation situé aux abords et dans le champ de visibilité d’un monument historique classé ou inscrit, en zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou en secteur sauvegardé et que les travaux sont de nature à porter atteinte à la qualité de ces espaces protégés.

Dans tous les cas prévus au présent article, la demande de dérogation est transmise en trois exemplaires au préfet. Cette demande indique les règles auxquelles le demandeur souhaite déroger, les éléments du projet auxquels elles s’appliquent et les justifications de chaque demande.

Le préfet notifie dans les trois mois de la réception de la demande sa décision motivée après avoir consulté la commission mentionnée au premier alinéa de l’article R. 111-19-30 ou, par délégation de la commission départementale, la commission d’accessibilité d’arrondissement mentionnée au deuxième alinéa du même article. A défaut de réponse de la commission dans un délai de deux mois à compter de la transmission de la demande d’avis, cet avis est réputé favorable.

A défaut de réponse du préfet dans le délai de trois mois à compter de la date à laquelle il a reçu la demande, la dérogation demandée est réputée refusée.R. 111-18-11 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux bâtiments d’habitation collectifs lorsqu’ils font l’objet de travaux et aux bâtiments existants où sont créés des logements par changement de destination

Lorsque la dérogation prévue au premier alinéa de l’article R. 111-18-10 concerne une disposition dont la mise en œuvre aurait eu pour conséquence d’améliorer significativement les conditions d’accessibilité du bâtiment où habite une personne handicapée au regard de la nature de son handicap, le propriétaire du logement occupé par cette personne est tenu, à sa demande, de lui proposer une offre de relogement. Cette disposition ne s’applique que lorsque le propriétaire possède plus de 500 logements locatifs dans le département.

L’offre de relogement doit correspondre aux besoins et aux possibilités de la personne à reloger et respecter les exigences fixées aux articles R. 111-18 à R. 111-18-2 ou, à défaut, apporter à la personne handicapée une amélioration significative, au regard de la nature de son handicap, des conditions d’accessibilité dont elle aurait bénéficié si les travaux mentionnés aux articles R. 111-18-8 et R. 111-18-9 avaient été réalisés.

Une personne handicapée au sens du présent article est une personne qui bénéficie d’une ou plusieurs des aides mentionnées à l’article L. 241-6 du Code de l’action sociale et des familles ou est titulaire de la carte d’invalidité mentionnée à l’article L. 241-3 du même code.R. 111-19 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

La présente sous-section est applicable lors de la construction d’établissements recevant du public et l’aménagement d’installations ouvertes au public.R. 111-19-1 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Les établissements recevant du public définis à l’article R. 123-2 et les installations ouvertes au public doivent être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap.

L’obligation d’accessibilité porte sur les parties extérieures et intérieures des établissements et installations et concerne les circulations, une partie des places de stationnement automobile, les ascenseurs, les locaux et leurs équipements.R. 111-19-2 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Est considéré comme accessible aux personnes handicapées tout bâtiment ou aménagement permettant, dans des conditions normales de fonctionnement, à des personnes handicapées, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d’accéder aux locaux et équipements, d’utiliser les équipements, de se repérer, de communiquer et de bénéficier des prestations en vue desquelles cet établissement ou cette installation a été conçu. Les conditions d’accès des personnes handicapées doivent être les mêmes que celles des personnes valides ou, à défaut, présenter une qualité d’usage équivalente.

Le ministre chargé de la construction et le ministre chargé des personnes handicapées fixent, par arrêté, les obligations auxquelles doivent satisfaire les constructions et les aménagements propres à assurer l’accessibilité de ces établissements et de leurs abords en ce qui concerne les cheminements extérieurs, le stationnement des véhicules, les conditions d’accès et d’accueil dans les bâtiments, les circulations intérieures horizontales et verticales à l’intérieur des bâtiments, les locaux intérieurs et les sanitaires ouverts au publics, les portes et les sas intérieurs et les sorties, les revêtements des sols et des parois, ainsi que les équipements et mobiliers intérieurs et extérieurs susceptibles d’y être installés, notamment les dispositifs d’éclairage et d’information des usagers.R. 111-19-3 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Le ministre chargé de la construction, le ministre chargé des personnes handicapées et, le cas échéant, le ou les ministres intéressés fixent, par arrêté, les obligations particulières auxquelles doivent satisfaire, dans le but d’assurer leur accessibilité, les établissements et installations recevant du public assis, les établissements disposant de locaux d’hébergement ouverts au public, les établissements et installations comportant des douches, des cabines d’essayage, d’habillage ou de déshabillage et les établissements et installations comportant des caisses de paiement disposées en batterie.R. 111-19-4 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Des arrêtés du ministre chargé de la construction et, selon le cas, du ministre chargé des sports ou du ministre chargé de la culture définissent, si nécessaire, les caractéristiques spécifiques applicables aux établissements recevant du public ou installations ouvertes au public suivants:

a) Les enceintes sportives et les établissements de plein air ;

b) Les établissements conçus en vue d’offrir au public une prestation visuelle ou sonoreR. 111-19-5 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Les ministres intéressés et le ministre chargé de la construction fixent par arrêté conjoint les règles d’accessibilité applicables aux établissements recevant du public ou installations ouvertes au public suivants:

a) Les établissements pénitentiaires;

b) Les établissements militaires désignés par arrêté du ministre de l’intérieur et du ministre de la défense;

c) Les centres de rétention administrative et les locaux de garde à vue;

d) Les chapiteaux, tentes et structures, gonflables ou non;

e) Les hôtels-restaurants d’altitude et les refuges de montagne;

f) Les établissements flottants.R. 111-19-6 Personnes handicapées : Dispositions applicables lors de la construction ou de la création d’établissements recevant du public ou d’installations ouvertes au public

Article abrogé par décret du 5 novembre 2014 publié au journal officiel le 6 novembre 2014. R. 111-19-7 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

I. – La présente sous-section est applicable aux établissements recevant du public existants ou créés dans un cadre bâti existant et aux installations ouvertes au public existantes.

II. – Est considéré comme accessible aux personnes handicapées un établissement recevant du public existant ou créé dans un cadre bâti existant ou une installation ouverte au public existante permettant, dans des conditions normales de fonctionnement, à des personnes handicapées, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d’accéder aux locaux et équipements, d’utiliser les équipements, de se repérer, de communiquer et de bénéficier des prestations en vue desquelles cet établissement ou cette installation a été conçu. Les conditions d’accès des personnes handicapées doivent être les mêmes que celles des personnes valides ou, à défaut, présenter une qualité d’usage équivalente.

III. – Le ministre chargé de la construction fixe, par arrêté, les obligations auxquelles doivent satisfaire les constructions et les aménagements propres à assurer l’accessibilité de ces établissements et de leurs abords en ce qui concerne les cheminements extérieurs, le stationnement des véhicules, les conditions d’accès et d’accueil dans les bâtiments, les circulations horizontales et verticales à l’intérieur des bâtiments, les locaux intérieurs et les sanitaires ouverts au public, les portes et les sas intérieurs et les sorties, les revêtements des sols et des parois ainsi que les équipements et mobiliers intérieurs et extérieurs susceptibles d’y être installés, notamment les dispositifs d’éclairage et d’information des usagers.

Cet arrêté prévoit la possibilité pour le maître d’ouvrage de satisfaire à ces obligations par des solutions d’effet équivalent aux dispositions techniques de l’arrêté dès lors que celles-ci répondent aux objectifs poursuivis. Il prévoit également des conditions particulières d’application des règles qu’il édicte lorsque les contraintes liées à la structure du bâtiment l’imposent.

IV. – Le ministre chargé de la construction et, le cas échéant, le ou les ministres intéressés fixent, par arrêté, les obligations particulières auxquelles doivent satisfaire, dans le but d’assurer leur accessibilité, les établissements et installations recevant du public assis, les établissements disposant de locaux d’hébergement ouverts au public, les établissements et installations comportant des douches, des cabines d’essayage, d’habillage ou de déshabillage ou des espaces à usage individuel et les établissements et installations comportant des caisses de paiement disposées en batterie.R. 111-19-8 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

I. – Les travaux de modification ou d’extension, réalisés dans les établissements recevant du public existants ou créés dans un cadre bâti existant et les installations ouvertes au public existantes doivent être tels que :

a) S’ils sont réalisés à l’intérieur des volumes ou surfaces existants, ils permettent au minimum de maintenir les conditions d’accessibilité existantes;

b) S’ils entraînent la construction de surfaces ou de volumes nouveaux, les parties de bâtiments ainsi créées respectent les dispositions prévues aux articles R. 111-19-1 à R. 111-19-4.

II. – Les établissements recevant du public existants ou créés dans un cadre bâti existant autres que ceux de cinquième catégorie au sens de l’article R. 123-19 doivent être rendus accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap, conformément aux dispositions du III de l’article R. 111-19-7. Toutefois, la conformité des établissements pour lesquels des travaux de mise en accessibilité ont été autorisés avant la date d’entrée en vigueur de l’arrêté prévu au III de l’article R. 111-19-7, est appréciée au regard du a du II de l’article R. 111-19-8 en vigueur jusqu’à cette date.

En cas de modifications ou de renouvellement d’équipements dans ces établissements, l’opération est réalisée en assurant la conformité des éléments du bâtiment ou des équipements qui en font l’objet aux règles d’accessibilité prévues par l’article R. 111-19-7 qui leur sont applicables.

III. – Les établissements recevant du public existants ou créés dans un cadre bâti existant classés en cinquième catégorie ainsi que les installations ouvertes au public existantes doivent satisfaire aux obligations suivantes:

a) Une partie du bâtiment ou de l’installation assure l’accessibilité des personnes handicapées, quel que soit leur handicap, à l’ensemble des prestations en vue desquelles l’établissement ou l’installation est conçu. Toutefois, une partie des prestations peut être fournie par des mesures de substitution.

La partie considérée du bâtiment doit être la plus proche possible de l’entrée principale ou d’une des entrées principales et doit être desservie par un cheminement usuel ;

b) En cas de modifications dans des parties de bâtiment ou d’installation rendues accessibles conformément aux règles applicables avant le [date d’entrée en vigueur du présent décret], l’opération est réalisée en assurant la conformité des éléments du bâtiment qui en font l’objet aux règles d’accessibilité prévues par l’article R. 111-19-7 qui leur sont applicables.

Il en va de même lorsque les modifications sont réalisées dans les parties de bâtiment ou d’installation qui, situées au même niveau que ces parties accessibles, leur sont contiguës

En cas de modifications dans des parties du bâtiment autres que celles visées aux deux alinéas précédents, l’opération est réalisée en améliorant l’accessibilité pour les personnes présentant une déficience autre que motrice.

IV. – Les établissements recevant du public existants, faisant partie de réseaux souterrains de transports ferroviaires et de transports guidés ne sont pas soumis aux dispositions du II et du III ci-dessus, dès lors qu’ils respectent les conditions fixées au sixième alinéa de l’article 45 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005.R. 111-19-9 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

Les établissements recevant du public existants classés dans les quatre premières catégories au sens de l’article R. 123-19 font l’objet, à l’initiative de l’administration intéressée ou de l’exploitant, d’un diagnostic de leurs conditions d’accessibilité selon les modalités suivantes:

a) Au plus tard le 1er janvier 2010, sous réserve des dispositions du b ci-dessous, pour les établissements classés en 1re et 2e catégories et les établissements classés en 3e et 4e catégories appartenant à l’Etat ou à ses établissements publics, ou dont l’Etat assure contractuellement la charge de propriété;

b) Au plus tard le 1er janvier 2011, pour les établissements classés en 3e et 4e catégories à l’exception de ceux mentionnés au a et pour l’ensemble des établissements mentionnés à l’article R. 111-19-12 classés dans les quatre premières catégories au sens de l’article R. 123-19;

Le diagnostic, établi par une personne pouvant justifier auprès du maître d’ouvrage d’une formation ou d’une compétence en matière d’accessibilité du cadre bâti, analyse d’une part la situation de l’établissement au regard des obligations définies par la présente sous-section et établit d’autre part à titre indicatif une estimation du coût des travaux nécessaires pour satisfaire ces obligations.

Le schéma directeur d’accessibilité des services de transports prévu à l’article 45 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 vaut diagnostic au sens du présent article.R. 111-19-10 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

I. – Le représentant de l’Etat dans le département peut accorder des dérogations aux règles d’accessibilité prévues par les dispositions de la présente sous-section :

1° En cas d’impossibilité technique résultant de l’environnement du bâtiment, notamment des caractéristiques du terrain, de la présence de constructions existantes ou de contraintes liées au classement de la zone de construction, notamment au regard de la réglementation de prévention contre les inondations ou en raison de difficultés liées à ses caractéristiques ou à la nature des travaux qui y sont réalisés ;

2° En cas de contraintes liées à la conservation du patrimoine architectural dès lors que les travaux doivent être exécutés :

a) A l’extérieur et, le cas échéant, à l’intérieur d’un établissement recevant du public classé au titre des monuments historiques en application de l’article L. 621-1 du code du patrimoine ou inscrit en application de l’article L. 621-25 du même code ou sur un bâtiment situé dans un secteur sauvegardé en application de l’article L. 313-1 du code de l’urbanisme dont la démolition, l’enlèvement, la modification ou l’altération sont interdits ou dont la modification est soumise à des conditions spéciales en application du b de cet article L. 313-1, ou sur un bâtiment identifié en application du 2° du III de l’article L. 123-1-5 du même code ;

b) Sur un établissement recevant du public situé aux abords et dans le champ de visibilité d’un monument historique classé ou inscrit, ou dans une aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine au sens de l’article L. 642-1 du code du patrimoine ou dans un secteur sauvegardé, lorsque ces travaux sont de nature à porter atteinte à la qualité de ces espaces protégés ;

3° Lorsqu’il y a une disproportion manifeste entre les améliorations apportées par la mise en oeuvre des prescriptions techniques d’accessibilité, d’une part, et leurs coûts, leurs effets sur l’usage du bâtiment et de ses abords ou la viabilité de l’exploitation de l’établissement, d’autre part, notamment :

a) Lorsque le coût ou la nature des travaux d’accessibilité sont tels qu’ils s’avèrent impossibles à financer ou qu’ils ont un impact négatif critique sur la viabilité économique de l’établissement et que l’existence de cette impossibilité ou de ces difficultés est établie notamment par le dépassement de seuils fixés par arrêté ;

b) Lorsqu’une rupture de la chaîne de déplacement au sein de l’emprise de l’établissement rend inutile la mise en oeuvre, en aval de cette rupture, d’une prescription technique d’accessibilité pour le ou les types de handicap déterminés ;

4° Lorsque les copropriétaires d’un bâtiment à usage principal d’habitation existant au 28 septembre 2014 réunis en assemblée générale s’opposent, dans les conditions prévues par l’article 24 de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis, à la réalisation des travaux de mise en accessibilité d’un établissement recevant du public existant ou créé dans ce bâtiment. Lorsque ce refus est opposé à un établissement recevant du public existant dans ce bâtiment, la dérogation est accordée de plein droit.

Lorsqu’une dérogation a été accordée sur le fondement du a du 3°, une nouvelle demande doit être faite lorsque est déposée une demande de permis de construire portant sur cet établissement ou lorsque le propriétaire de cet établissement ou son exploitant dépose toute demande de permis de construire, sauf si ce permis a pour objet de satisfaire à une obligation réglementaire.

II. – Dans le cas où l’établissement remplit une mission de service public, le représentant de l’Etat dans le département ne peut accorder une dérogation que si une mesure de substitution est prévue.

III. – La demande de dérogation est transmise en trois exemplaires au représentant de l’Etat dans le département.

Elle indique les règles auxquelles le demandeur souhaite déroger, les éléments du projet auxquels elles s’appliquent, les justifications produites dont la nature est précisée par un arrêté du ministre chargé de la construction ainsi que les mesures de substitution proposées dans le cas où l’établissement remplit une mission de service public.

Le représentant de l’Etat dans le département se prononce selon les modalités prévues à l’article R. 111-19-23.R. 111-19-11 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

I. – Un arrêté du ministre chargé de la construction, du ministre chargé des personnes handicapées et, le cas échéant, du ou des ministres intéressés détermine les conditions techniques d’application des articles R. 111-19-7 à R. 111-19-10.

II. – Des arrêtés du ministre chargé de la construction et, selon le cas, du ministre chargé des sports ou du ministre chargé de la culture définissent, si nécessaire, les caractéristiques spécifiques applicables aux établissements recevant du public ou installations ouvertes au public suivants:

a) Les enceintes sportives et les établissements de plein air;

b) Les établissements conçus en vue d’offrir au public une prestation visuelle ou sonore.R. 111-19-12 Personnes handicapées : Dispositions applicables aux établissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes

Les ministres intéressés et le ministre chargé de la construction fixent par arrêté conjoint les règles d’accessibilité applicables aux établissements recevant du public ou installations ouvertes au public suivants :

a) Les établissements pénitentiaires;

b) Les établissements militaires désignés par arrêté du ministre de l’intérieur et du ministre de la défense;

c) Les centres de rétention administrative et les locaux de garde à vue;

d) Les chapiteaux, tentes et structures, gonflables ou non;

e) Les hôtels-restaurants d’altitude et les refuges de montagne;

f) Les établissements flottants.R. 111-19-13 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

L’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public prévue à l’article L. 111-8 est délivrée au nom de l’Etat par:

a) Le préfet, lorsque celui-ci est compétent pour délivrer le permis de construire ou lorsque le projet porte sur un immeuble de grande hauteur;

b) Le maire, dans les autres cas.R. 111-19-14 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

L’autorisation ne peut être délivrée que si les travaux projetés sont conformes:

a) Aux règles d’accessibilité aux personnes handicapées prescrites, pour la construction ou la création d’un établissement recevant du public, à la sous-section 4 de la présente section ou, pour l’aménagement ou la modification d’un établissement recevant du public existant, à la sous-section 5 de la même section;

b) Aux règles de sécurité prescrites aux articles R. 123-1 à R. 123-21.R. 111-19-15 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

Conformément à l’article R. 425-15 du Code de l’urbanisme, le permis de construire tient lieu de l’autorisation prévue à l’article L. 111-8 du présent code, dès lors que les travaux projetés ont fait l’objet d’un accord de l’autorité compétente définie à l’article R. 111-19-13 en ce qui concerne le respect des règles d’accessibilité. Cet accord est instruit et délivré dans les conditions prévues par la présente sous-section.
Le permis de construire indique, lorsque l’aménagement intérieur de l’établissement recevant du public ou d’une partie de celui-ci n’est pas connu lors du dépôt de la demande, qu’une autorisation complémentaire au titre de l’article L. 111-8 du code de la construction et de l’habitation devra être demandée et obtenue en ce qui concerne l’aménagement intérieur du bâtiment ou de la partie de bâtiment concernée avant son ouverture au public.
R. 111-19-16 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

La demande d’autorisation est présentée :

a) Soit par le ou les propriétaires du ou des terrains, leur mandataire ou par une ou plusieurs personnes attestant être autorisées par eux à exécuter les travaux;

b) Soit, en cas d’indivision, par un ou plusieurs coindivisaires ou leur mandataire;

c) Soit par une personne ayant qualité pour bénéficier de l’expropriation pour cause d’utilité publique.

Elle est adressée par pli recommandé avec demande d’avis de réception ou déposée contre décharge à la mairie de la commune dans laquelle les travaux sont envisagés.

Lorsque les travaux projetés sont également soumis à permis de construire, elle est jointe à la demande de permis de construire.R. 111-19-17 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

La demande d’autorisation est présentée en quatre exemplaires indiquant l’identité et l’adresse du demandeur, le cas échéant l’identité de l’exploitant ultérieur, les éléments de détermination de l’effectif du public au sens des articles R. 123-18 et R. 123-19, ainsi que la catégorie et le type de l’établissement pour lequel la demande est présentée.

Sont joints à la demande, en trois exemplaires :

a) Un dossier permettant de vérifier la conformité du projet avec les règles d’accessibilité aux personnes handicapées, comprenant les pièces mentionnées aux articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19;

b) Un dossier permettant de vérifier la conformité du projet avec les règles de sécurité, comprenant les pièces mentionnées à l’article R. 123-22.D. 111-19-18 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

Le dossier, mentionné au a de l’article R. 111-19-17, comprend les pièces suivantes:

1º Un plan coté en trois dimensions précisant les cheminements extérieurs ainsi que les conditions de raccordement entre la voirie et les espaces extérieurs de l’établissement et entre l’intérieur et l’extérieur du ou des bâtiments constituant l’établissement;

2º Un plan coté en trois dimensions précisant les circulations intérieures horizontales et verticales, les aires de stationnement et, s’il y a lieu, les locaux sanitaires destinés au public.

Dans les cas visés au a du III de l’article R. 111-19-8, le plan précise la délimitation de la partie de bâtiment accessible aux personnes handicapées;

3º Une notice expliquant comment le projet prend en compte l’accessibilité aux personnes handicapées, en ce qui concerne:

a) Les dimensions des locaux et les caractéristiques des équipements techniques et des dispositifs de commande utilisables par le public qui sont définis par arrêté du ministre chargé de la construction;

b) La nature et la couleur des matériaux et revêtements de sols, murs et plafonds;

c) Le traitement acoustique des espaces;

d) Le dispositif d’éclairage des parties communes.

Le cas échéant, l’identification de l’agenda d’accessibilité programmée approuvé prévu par l’article L. 111-7-5.R. 111-19-19 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

La notice prévue au 3º de l’article R. 111-19-18 est complétée, selon les cas, par les informations suivantes:

1º Si les travaux sont relatifs à un établissement mentionné à l’article R. 111-19-3, elle précise les engagements du constructeur sur:

a) Les emplacements accessibles aux personnes handicapées, dans un établissement ou une installation recevant du public assis;

b) Le nombre et les caractéristiques des chambres, salles d’eaux et cabinets d’aisance accessibles aux personnes handicapées, dans un établissement disposant de locaux d’hébergement destinés au public;

c) Le nombre et les caractéristiques des cabines et douches accessibles aux personnes handicapées, dans un établissement ou une installation comportant des cabines d’essayage, d’habillage ou de déshabillage ou des douches;

d) Le nombre de caisses aménagées pour être accessibles aux personnes handicapées, dans un établissement ou une installation comportant des caisses de paiement disposées en batterie;

2º Pour les établissements visés aux articles R. 111-19-5 et R. 111-19-12, la notice indique comment le projet satisfait aux règles particulières fixées par les arrêtés prévus par ces articles;

3º Dans les cas visés au a) du III de l’article R. 111-19-8, elle décrit, s’il y a lieu, les mesures de substitution ponctuelles prises pour donner accès aux personnes handicapées;

4º S’il est recouru à des conditions particulières d’application des règles d’accessibilité conformément au I de l’article R. 111-19-11, la notice justifie ce recours;

5º Si les travaux sont relatifs à une enceinte sportive, un établissement de plein air ou un établissement conçu en vue d’offrir au public une prestation visuelle ou sonore, elle indique comment le projet satisfait aux caractéristiques prescrites par les arrêtés prévus à l’article R. 111-19-4 et au II de l’article R. 111-19-11;

6º Dans le cas où une dérogation aux règles d’accessibilité est demandée, la notice indique les règles auxquelles le demandeur souhaite déroger, les éléments du projet auxquels s’appliquent ces dérogations et les justifications de chaque demande. Si l’établissement remplit une mission de service public, elle indique en outre les mesures de substitution proposées.R. 111-19-20 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

Un arrêté du ministre chargé de la construction précise, en tant que de besoin, le contenu du dossier prévu par les articles R. 111-19-18 et R. 111-19-19.R. 111-19-21 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

L’instruction de la demande est menée :

a) Par le service chargé de l’instruction du permis de construire, lorsque le projet fait l’objet d’une demande de permis de construire;

b) Par le maire, dans les autres cas.R. 111-19-22 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

Le délai d’instruction de la demande d’autorisation est de quatre mois à compter du dépôt du dossier.

Si les dossiers joints à la demande sont incomplets, l’autorité compétente, dans le délai d’un mois à compter de la réception ou du dépôt de la demande à la mairie, adresse au demandeur une lettre recommandée avec demande d’avis de réception ou, dans le cas prévu par l’article R. 423-48 du Code de l’urbanisme, un courrier électronique, indiquant, de façon exhaustive, les pièces manquantes. Le délai d’instruction de quatre mois ne commence à courir qu’à compter de la réception de ces pièces. Si les pièces manquantes n’ont pas été transmises dans le délai fixé par l’autorité administrative ou, à défaut dans un délai d’un mois à compter de la date à laquelle la demande en a été faite au pétitionnaire, la demande d’autorisation est rejetée.

Lorsque le projet fait l’objet d’une demande de permis de construire, les dispositions des articles R. 423-39 à R. 423-41 du Code de l’urbanisme sont applicables. Le délai d’instruction du permis de construire ne commence à courir qu’à compter de la plus tardive des dates de réception des pièces mentionnées à l’alinéa précédent ou des pièces manquantes au dossier de demande de permis de construire, lorsque l’autorité compétente a notifié au demandeur, dans les conditions définies par l’article R. 423-38 du même code, une liste de ces pièces.

Lorsque le permis doit être délivré par un établissement public de coopération intercommunale, l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation prévue à l’article L. 111-8 du présent code adresse au président de cet établissement copie de la lettre mentionnée au deuxième alinéa ci-dessus.R. 111-19-23 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

I. – L’autorité chargée de l’instruction transmet un exemplaire de la demande assortie du dossier mentionné au a de l’article R. 111-19-17 à la commission compétente en application de l’article R. 111-19-30, en vue de recueillir son avis sur les dispositions du projet au regard des règles d’accessibilité des personnes handicapées. Si la commission n’a pas transmis son avis dans un délai de deux mois à compter de sa saisine, elle est réputée avoir émis un avis favorable.

II. – Lorsque la demande d’autorisation de travaux comporte une demande de dérogation en application de l’article R. 111-19-10 et que l’autorité compétente pour statuer sur la demande est le maire, celui-ci adresse sans délai, dès réception du dossier complet, un exemplaire de la demande et du dossier au préfet.

La commission d’accessibilité compétente pour émettre un avis sur cette demande d’autorisation comportant une demande de dérogation est la commission départementale. Cette compétence ne peut être déléguée. L’avis est adressé au préfet et à l’autorité chargée de l’instruction de la demande d’autorisation.

Le préfet notifie sa décision motivée au demandeur de l’autorisation de travaux et en informe l’autorité chargée de l’instruction dans un délai de deux semaines suivant la décision.

A défaut de réponse du préfet dans le délai de trois mois et deux semaines à compter de la date à laquelle la demande d’autorisation a été reçue ou complétée, la dérogation sollicitée est réputée accordée lorsqu’elle concerne des établissements de troisième, quatrième et cinquième catégorie, et elle est réputée refusée lorsqu’elle concerne des établissements de première et deuxième catégorie.R. 111-19-24 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

Abrogé par décret, le 5 novembre 2014.R. 111-19-25 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

L’autorité chargée de l’instruction transmet un exemplaire de la demande assortie du dossier mentionné au b de l’article R. 111-19-17 à la commission compétente en application des articles R. 123-34 à R. 123-39, en vue de recueillir son avis sur les dispositions du projet au regard des règles de sécurité.

L’avis est réputé favorable s’il n’est pas émis dans un délai de deux mois à compter de la saisine de la commission.R. 111-19-26 Personnes handicapées : Autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public

A défaut de notification d’une décision expresse dans le délai de quatre mois mentionné à l’article R. 111-19-22, l’autorisation de travaux est considérée comme accordée. Toutefois, le défaut de notification vaut décision implicite de rejet lorsque le préfet a refusé une dérogation selon les modalités prévues aux articles R. 111-19-23 à R. 111-19-25.R. 111-19-27 Personnes handicapées : Attestation prévue par l’article L. 111-7-4 après achèvement des travaux

A l’issue des travaux mentionnés aux sous-sections 1 à 5 et soumis au permis de construire prévu à l’article L. 421-1 du Code de l’urbanisme, l’attestation prévue à l’article L. 111-7-4 est établie par un contrôleur technique titulaire d’un agrément l’habilitant à intervenir sur les bâtiments ou par un architecte, au sens de l’article 2 de la loi du 3 janvier 1977 sur l’architecture susvisée, qui ne peut être celui qui a conçu le projet, établi les plans ou signé la demande de permis de construire. L’attestation est jointe à la déclaration d’achèvement prévue par l’article R. 462-1 du Code de l’urbanisme.

Les personnes mentionnées à l’article R. 111-18-4 du présent code qui construisent ou améliorent un logement pour leur propre usage sont dispensées de fournir l’attestation prévue au premier alinéa.

Un arrêté du ministre chargé de la construction détermine, en tant que de besoin, les modalités d’application du présent article.R. 111-19-28 Personnes handicapées : Attestation prévue par l’article L. 111-7-4 après achèvement des travaux

Le fait, pour une personne ne remplissant pas les conditions définies au premier alinéa de l’article R. 111-19-27, d’établir une attestation mentionnée à cet article est puni d’une amende prévue pour les contraventions de la 5e classe.

Le fait de faire usage d’une attestation établie par une personne ne remplissant pas les conditions définies au premier alinéa de l’article R. 111-19-27 est puni de la même peine.

La juridiction peut prononcer la peine d’affichage de la décision et de diffusion de celle-ci dans les conditions prévues par l’article 131-35 du Code pénal.

En cas de récidive, le maximum de la peine encourue est majoré dans les conditions définies par les articles 132-11 et 132-15 du Code pénal.R. 111-19-29 Personnes handicapées : Autorisation d’ouverture d’un établissement recevant du public

L’autorisation d’ouverture prévue à l’article L. 111-8-3 est délivrée au nom de l’Etat par l’autorité définie à l’article R. 111-19-13 :

a) Au vu de l’attestation établie en application de l’article R. 111-19-27, lorsque les travaux ont fait l’objet d’un permis de construire ;

b) Après avis de la commission compétente en application de l’article R. 111-19-30, lorsque l’établissement n’a pas fait l’objet de travaux ou n’a fait l’objet que de travaux non soumis à permis de construire. La commission se prononce après visite des lieux pour les établissements de la première à la quatrième catégorie au sens de l’article R. 123-19.

Décret n° 2009-1119 du 16 septembre 2009
« c) Après avis de la commission de sécurité compétente, en application des articles R. 123-45 et R. 123-46. »

L’autorisation d’ouverture est notifiée à l’exploitant par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.

Lorsque l’autorisation est délivrée par le maire, celui-ci transmet copie de sa décision au préfet.R. 111-19-30 Personnes handicapées : Commissions d’accessibilité

La commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité ou, à Paris, dans les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne, la commission départementale de sécurité est chargée, pour l’application de la présente section, d’émettre un avis sur les demandes d’autorisation ou de dérogation ainsi que sur les agendas d’accessibilité programmée et de procéder à la visite des établissements recevant du public ou des installations ouvertes au public au regard des règles d’accessibilité aux personnes handicapées.

Le préfet peut, après avis conforme de la commission départementale, créer des commissions d’accessibilité d’arrondissement, intercommunales ou communales ayant les mêmes compétences territoriales que les commissions prévues à l’article R. 123-38. Les commissions ainsi créées exercent, dans leur ressort territorial, leurs attributions sur délégation de la commission départementale. Toutefois, les avis relatifs à un agenda d’accessibilité programmée et aux demandes d’autorisation jointes à une demande d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée ainsi qu’aux demandes de dérogation prévues par l’article R. 111-19-10 sont rendus par la commission départementale et ne peuvent être délégués.

Les commissions d’accessibilité et les commissions de sécurité correspondantes peuvent se réunir en formation conjointe pour l’exercice de leurs missions.R. 111-19-31 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Le préfet de département prend les décisions d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée et de prorogation des délais de dépôt de cet agenda prévues par l’article L. 111-7-6. Lorsqu’un agenda d’accessibilité programmée porte sur des établissements recevant du public ou des installations ouvertes au public situés dans plusieurs départements, ce préfet est désigné en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6.

Le préfet qui a approuvé l’agenda d’accessibilité programmée prend les décisions relatives à la prorogation des délais de mise en œuvre de cet agenda prévue par l’article L. 111-7-8, aux sanctions prévues au premier alinéa de l’article L. 111-7-10 et à l’article L. 111-7-11 ainsi qu’à la procédure de carence prévue par ce dernier article.

Les sanctions prévues par le second alinéa de l’article L. 111-7-10 sont prononcées par les autorités auxquelles les documents mentionnés audit alinéa auraient dû être transmis.R. 111-19-32 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I – Le propriétaire d’un établissement ou d’une installation soumis à l’obligation d’accessibilité est responsable de la transmission de l’attestation d’accessibilité prévue au dernier alinéa de l’article L. 111-7-3 ou du dépôt de la demande d’approbation de l’agenda d’accessibilité concernant cet établissement ou installation, ainsi que, le cas échéant, des demandes de prorogation des délais de dépôt et des délais de mise en œuvre de cet agenda. Il est également responsable de la transmission des éléments de suivi de l’agenda d’accessibilité programmée prévus à l’article R. 111-19-45 et de l’attestation d’achèvement de cet agenda prévue à l’article R. 111-19-46.

II – Ces obligations incombent toutefois à l’exploitant de l’établissement ou de l’installation lorsque le contrat de bail ou la convention de mise à disposition lui transfère les obligations de mise en accessibilité faites au propriétaire.

III – Lorsque plusieurs personnes s’engagent à participer, notamment financièrement, aux travaux et autres actions de mise en accessibilité prévus par un agenda d’accessibilité programmée, elles peuvent cosigner cet agenda, sans que cette circonstance ait pour effet d’exonérer le propriétaire ou l’exploitant des obligations qui lui sont faites par le présent article.R. 111-19-33 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Pour l’application du dernier alinéa de l’article L. 111-7-3, la conformité d’un établissement recevant du public est appréciée au regard des règles d’accessibilité aux personnes handicapées prévues à la sous-section 4 de la présente section pour la construction d’un établissement recevant du public ou à la sous-section 5 de la même section applicable aux établissements recevant du public situés dans un cadre bâti existant et en vigueur au 31 décembre 2014.

II. – Le document, prévu par le dernier alinéa de l’article L. 111-7-3, établissant la conformité d’un établissement aux exigences d’accessibilité est dit “attestation d’accessibilité”.

Il précise la dénomination de l’établissement, sa catégorie et son type ainsi que le nom et l’adresse du propriétaire ou de l’exploitant et son numéro SIREN/SIRET ou, à défaut, sa date de naissance.

Il indique les pièces qui établissent la conformité, qui sont jointes, ou, pour les établissements recevant du public de cinquième catégorie, contient une déclaration sur l’honneur de cette conformité.

Un arrêté du ministre chargé de la construction détermine les modalités de présentation de l’attestation.

III. – L’attestation d’accessibilité des établissements conformes aux règles d’accessibilité au 31 décembre 2014 est transmise, par la personne responsable en application des dispositions du I et du II de l’article R. 111-19-32, au préfet du département dans lequel l’établissement ou l’installation est situé au plus tard le 1er mars 2015.

IV. – Une copie de l’attestation est également adressée, par la personne responsable en application des dispositions du I et du II de l’article R. 111-19-32, à la commission pour l’accessibilité prévue à l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales de la commune d’implantation de l’établissement concerné, qui la transfère, le cas échéant, à la commission intercommunale compétente.

V. – Est exonéré de l’obligation de transmettre une attestation d’accessibilité le propriétaire ou l’exploitant d’un établissement recevant du public qui prévoit soit de fermer cet établissement, soit de solliciter un changement de sa destination ayant pour effet de ne plus y recevoir du public, au plus tard le 27 septembre 2015.D. 111-19-34 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Le dossier d’un agenda d’accessibilité programmée comprend les pièces suivantes :

1° Le nom et l’adresse du demandeur, ainsi que son numéro SIREN/SIRET ou, à défaut, sa date de naissance;

2° La dénomination de l’établissement recevant du public ou de l’installation ouverte au public situés dans le département ainsi que la catégorie et le type de l’établissement pour lequel la demande est présentée ou, lorsque l’agenda porte sur plusieurs établissements ou installations pour lesquels le propriétaire ou l’exploitant a prévu une mise en accessibilité sur plus d’une période, la liste des établissements et des installations concernés classés par département ainsi que le nombre de périodes sollicitées pour la mise en accessibilité et le nombre d’années pour chacune des périodes;

3° La présentation de la situation de l’établissement ou l’analyse synthétique du patrimoine au regard des obligations définies à la sous-section 5 de la présente section;

4° Si le propriétaire ou l’exploitant de cet établissement est une collectivité territoriale ou un établissement public de coopération intercommunale, une présentation de la politique d’accessibilité menée sur le territoire et des modalités d’élaboration de l’agenda, notamment la concertation avec les commerçants et les associations de personnes handicapées, ainsi que la délibération de l’organe délibérant validant l’agenda dont l’approbation est demandée;

5° La nature des travaux ou autres actions à réaliser pour mettre en conformité le ou les établissements avec les exigences définies à la sous-section 5 de la présente section ainsi que, le cas échéant, l’indication des exigences auxquelles il ne peut être satisfait et qui font ou feront l’objet d’une demande de dérogation présentée dans le cadre de l’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public;

6° La programmation des travaux ou autres actions de mise en accessibilité portant sur chaque année de la période et, lorsque l’agenda concerne un ou plusieurs établissements ou installations pour lesquels le propriétaire ou l’exploitant a prévu une mise en accessibilité sur plus d’une période, sur chacune des périodes composant l’agenda et sur chacune des années de la première période;

7° L’estimation financière de la mise en accessibilité du ou des établissements ou installations ainsi que la répartition des coûts sur les années de l’agenda, toutes prestations ou sujétions confondues. Le cas échéant, les engagements financiers de chacun des cosignataires prévus au III de l’article R. 111-19-32 sont joints.

II. – Lorsque le propriétaire ou l’exploitant d’un établissement recevant du public demande l’approbation d’un agenda d’accessibilité portant sur cet établissement sur une seule période, le dossier prévu au I est assorti de la demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier l’établissement prévue à l’article R. 111-19-17, contenant, le cas échéant, des demandes de dérogation prévues à l’article R. 111-19-10.

III. – Lorsqu’un propriétaire ou exploitant demande l’approbation d’un ou plusieurs agendas d’accessibilité programmée pour plusieurs établissements ou installations, le dossier de chacun des agendas comprend, outre les pièces prévues au I, une présentation d’ensemble de la mise en accessibilité de ces établissements et installations qui décrit:

1° Les orientations et les priorités dans la mise en accessibilité ainsi que les raisons de ces choix;

2° Les éventuelles mesures de mutualisation ou de substitution proposées pendant la durée de l’agenda;

3° Le coût global de mise en accessibilité de l’ensemble du patrimoine concerné et la répartition de ce coût sur chaque période de l’agenda et sur chacune des années de la première période.

IV. – Lorsque le propriétaire ou l’exploitant d’un ou plusieurs établissements recevant du public de cinquième catégorie soumis à des contraintes particulières demande, sur le fondement du III de l’article L. 111-7-7, l’approbation d’un agenda d’accessibilité portant sur deux périodes de trois ans, le dossier comprend, outre les pièces prévues au I, tous éléments établissant la nécessité de bénéficier de cette durée, notamment l’impact de la réalisation des travaux de mise en accessibilité et de l’exécution d’autres obligations légales sur sa situation budgétaire et financière.

V. – Lorsque le propriétaire ou l’exploitant d’un ou de plusieurs établissements ou installations constituant un patrimoine dont la mise en accessibilité est particulièrement complexe demande, sur le fondement du IV de l’article L. 111-7-7, l’approbation d’un agenda d’accessibilité portant sur trois périodes de trois ans, le dossier précise le nombre de communes d’implantation et celui des bâtiments concernés, et comprend, outre les pièces prévues au I et le cas échéant au III, tous éléments établissant la nécessité de bénéficier de cette durée, notamment l’impact de la réalisation des travaux de mise en accessibilité et de l’exécution d’autres obligations légales sur sa situation budgétaire et financière.

VI. – Un arrêté du ministre chargé de la construction et du ministre chargé des finances précise les éléments permettant d’apprécier la situation budgétaire et financière mentionnés aux IV et V, notamment les seuils dont le dépassement justifie le bénéfice de la ou des périodes supplémentaires sollicitées.D. 111-19-35 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Le dossier de l’agenda d’accessibilité programmée est soumis au préfet de département ou au préfet compétent en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6 pour statuer sur la demande d’approbation.

II. – Le dossier de l’agenda d’accessibilité programmée est adressé au préfet en deux exemplaires par pli recommandé avec demande d’avis de réception et par voie électronique.

III. – Toutefois, lorsque l’agenda d’accessibilité programmée porte sur un établissement recevant du public unique pour lequel la mise en accessibilité est prévue sur une seule période, le dossier, complété de la demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant le public conformément au II de l’article R. 111-19-34, est adressé, en quatre exemplaires, au maire de la commune d’implantation de l’établissement lorsque celui-ci est compétent pour statuer sur la demande d’autorisation.

IV. – Il est également adressé en un exemplaire à la commission pour l’accessibilité, prévue par l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales, de la commune où est implanté l’établissement ou l’installation, qui la transfère, le cas échéant, à la commission intercommunale compétente.R. 111-19-36 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Le délai d’instruction de la demande d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée est de quatre mois à compter de la date de réception du dossier complet ou des pièces qui le complètent.

Lorsque le dossier est incomplet, l’autorité à laquelle il est adressé indique, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception dans le délai d’un mois à compter de la réception de la demande, les pièces manquantes et le délai imparti pour les produire, qui ne peut être supérieur à un mois.R. 111-19-37 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Lorsque le dossier de l’agenda d’accessibilité programmée est adressé au préfet de département ou au préfet compétent en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6, celui-ci sollicite, dans le mois qui suit le dépôt du dossier complet, l’avis de la commission d’accessibilité prévue à l’article R. 111-19-30 située dans son département sur le projet d’agenda.

Lorsque ce dossier est accompagné d’une demande d’autorisation de travaux, le préfet sollicite, dans le même délai, les avis de la commission d’accessibilité prévue par l’article R. 111-19-30 sur l’agenda d’accessibilité programmée et sur la demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant du public au regard des règles d’accessibilité des personnes handicapées, ainsi que l’avis de la commission de sécurité compétente en application des articles R. 123-34 à R. 123-39 sur cette demande d’autorisation au regard des règles de sécurité.

Si la commission d’accessibilité ne s’est pas prononcée sur le projet d’agenda dans un délai de deux mois à compter de sa saisine, elle est réputée avoir émis un avis favorable.

II. – Lorsque le dossier de l’agenda d’accessibilité programmée est adressé au maire, celui-ci le transmet au préfet de département ou au préfet compétent en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6 dans le mois qui suit le dépôt du dossier complet.

Le maire est également chargé, dans le même délai, de solliciter les avis mentionnés au deuxième alinéa du I.

L’avis de la commission d’accessibilité sur l’agenda est transmis sans délai au préfet de département ou au préfet compétent en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6, qui est également informé sans délai que cette commission, n’ayant pas rendu d’avis dans le délai imparti, est réputée avoir émis un avis favorable.R. 111-19-38 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Un agenda d’accessibilité programmée ne peut être approuvé s’il ne contient pas la présentation de la programmation prévue par le 6° du I de l’article D. 111-19-34 ou n’est pas conforme à ces dispositions, ou, pour les agendas comprenant des établissements recevant du public de la première à la quatrième catégorie portant sur deux périodes de trois ans, si cette programmation ne fait pas apparaître une répartition des travaux et actions sur chaque année de chaque période pendant toute la durée de l’agenda.

II. – Lorsque l’agenda d’accessibilité programmée porte sur un seul établissement et une seule période, il ne peut être approuvé que si les travaux qui sont pour tout ou partie objet de la demande d’autorisation de construire, d’aménager ou de modifier un établissement recevant du public qui l’accompagne et les autres actions de mise en accessibilité prévus par l’agenda sont conformes aux règles d’accessibilité aux personnes handicapées édictées par la sous-section 5 de la présente section et aux règles de sécurité prescrites par les articles R. 123-1 à R. 123-21.

Dans les autres cas, l’agenda d’accessibilité programmée ne peut être approuvé que s’il ressort de la présentation des travaux et autres actions de mise en accessibilité à réaliser qu’ils devraient permettre d’assurer la conformité aux règles d’accessibilité aux personnes handicapées prévues pour l’aménagement ou la modification d’un établissement recevant du public par la sous-section 5 de la présente section.

R. 111-19-39 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – Le bénéfice de la durée d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée de deux périodes de trois années chacune prévue par le II de l’article L. 111-7-7 peut être accordé aux établissements classés dans les première à quatrième catégories au sens de l’article R. 123-19.

Le bénéfice des durées d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée prévues par les III et IV de l’article L. 111-7-7 est accordé notamment quand l’analyse du dossier fait apparaître le dépassement des seuils déterminés par l’arrêté prévu par le VI de l’article D. 111-19-34.

II. – Lorsque le dossier de demande d’approbation de l’agenda d’accessibilité programmée n’a pas été déposé dans le délai imparti, que ce délai résulte des dispositions générales ou d’une décision individuelle, et que ce retard n’est pas justifié, la durée du dépassement du délai imparti pour le dépôt de l’agenda est imputée sur la durée d’exécution de cet agenda.R. 111-19-40 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – La décision d’approbation ou de refus d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée est notifiée au propriétaire ou à l’exploitant qui a déposé la demande et est communiquée aux préfets intéressés lorsque l’agenda concerne des établissements ou installations implantés dans plusieurs départements, avec l’agenda ainsi approuvé, par voie électronique.

II. – Lorsque la demande d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée est rejetée, l’autorité qui prend cette décision précise le délai laissé pour présenter une nouvelle demande, qui ne peut excéder six mois.

III. – Le défaut de notification d’une décision sur la demande d’approbation d’un agenda d’accessibilité programmée à l’expiration du délai de quatre mois vaut approbation implicite sauf dans les cas où :

1° Une autorisation de travaux a également été sollicitée et a été rejetée ;
2° Une dérogation à la durée d’exécution de droit commun a été sollicitée sur le fondement des III et IV de l’article L. 111-7-7.R. 111-19-41 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Le préfet ayant statué sur la demande d’agenda tient à jour, sur le site internet de la préfecture, un document retraçant les demandes d’approbation enregistrées, les établissements recevant du public et les installations ouvertes au public concernés, la décision prise ainsi que la durée octroyée pour mettre en œuvre l’agenda.R. 111-19-42 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – La demande de prorogation des délais de dépôt de l’agenda d’accessibilité programmée prévue au I de l’article L. 111-7-6 et la demande de prorogation des délais d’exécution de cet agenda ainsi que le renouvellement de cette demande prévus à l’article L. 111-7-8 sont faits par le propriétaire ou l’exploitant au plus tard trois mois avant l’expiration du délai imparti soit pour déposer l’agenda, soit pour achever l’exécution de celui-ci.

II. – La demande est adressée, par pli recommandé avec demande d’avis de réception, au préfet de département ou au préfet compétent en application des dispositions du II de l’article L. 111-7-6 pour approuver l’agenda lorsqu’elle a pour objet la prorogation du délai de dépôt de l’agenda et au préfet qui a approuvé l’agenda lorsqu’elle a pour objet la prorogation des délais d’exécution de cet agenda ainsi que le renouvellement de cette prorogation.

III. – Le contenu du dossier de la demande de prorogation des délais de dépôt ou d’exécution de l’agenda est fixé par un arrêté du ministre chargé de la construction et du ministre chargé des finances qui précise notamment les éléments de justification des difficultés financières qui peuvent être apportés à l’appui de la demande et prévoit que le cas de force majeure et les difficultés techniques ou administratives sont établis par tous éléments utiles.R. 111-19-43 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Le délai d’instruction de la demande de prorogation des délais de dépôt ou d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée est de trois mois à compter de la date de réception du dossier complet ou des pièces qui le complètent.

Lorsque le dossier est incomplet, l’autorité à laquelle il est adressé indique, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception dans le délai d’un mois à compter de la réception de la demande, les pièces manquantes et le délai imparti pour les produire, qui ne peut être supérieur à un mois.

Le bénéfice de la prorogation de la durée d’exécution d’un agenda d’accessibilité programmée de douze mois prévue par le second alinéa de l’article L. 111-7-8 est accordé notamment quand l’analyse du dossier fait apparaître le dépassement des seuils déterminés par l’arrêté prévu par le VI de l’article D. 111-19-34.R. 111-19-44 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

La décision d’accorder une prorogation de délai précise la durée octroyée.

A défaut de notification d’une décision explicite du préfet dans le délai de trois mois à compter de la date à laquelle il a reçu la demande, la demande de prorogation est réputée rejetée.

Les décisions de prorogation de délai sont enregistrées sur le document relatif aux agendas d’accessibilité programmée disponible sur le site internet de la préfecture prévu par l’article R. 111-19-41.D. 111-19-45 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Lorsqu’un agenda d’accessibilité programmée comportant plus d’une période est approuvé, le propriétaire ou l’exploitant adresse au préfet ayant approuvé cet agenda par pli recommandé avec demande d’avis de réception, ainsi qu’à chacune des commissions pour l’accessibilité prévues à l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales des communes concernées:

– un point de situation sur la mise en œuvre de l’agenda à l’issue de la première année;
– un bilan des travaux et autres actions de mise en accessibilité réalisés à la moitié de la durée de l’agenda.

Un arrêté du ministre chargé de la construction précise le contenu minimal de ces documents.

Ces documents sont établis par le maître d’ouvrage ou le maître d’œuvre, qui peut être l’architecte qui suit les travaux.D. 111-19-46 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

I. – L’attestation d’achèvement, prévue par l’article L. 111-7-9, des travaux et autres actions de mise en accessibilité qui, figurant dans un agenda d’accessibilité programmée approuvé, ont finalement été nécessaires à la mise en accessibilité est établie par un contrôleur technique titulaire d’un agrément l’habilitant à intervenir sur les bâtiments ou par un architecte au sens de l’article 2 de la loi du 3 janvier 1977 sur l’architecture. L’attestation prévue par l’article L. 111-7-4 en tient lieu pour les travaux soumis à un permis de construire.

II. – Toutefois, lorsque l’agenda d’accessibilité ne concerne que des établissements recevant du public de cinquième catégorie, l’attestation peut être établie par le propriétaire ou l’exploitant. Elle est alors accompagnée de toutes pièces justifiant la réalisation des travaux et actions prévus par l’agenda.

III. – Cette attestation est adressée, dans les deux mois qui suivent l’achèvement des travaux et actions de mise en accessibilité, au préfet ayant approuvé cet agenda par pli recommandé avec demande d’avis de réception ainsi qu’à chacune des commissions pour l’accessibilité prévues à l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales des communes concernées, qui la transfèrent, le cas échéant, à la commission intercommunale compétente.

Lorsque le préfet estime insuffisamment probantes les pièces produites sur le fondement du II, il peut demander une attestation d’achèvement établie selon les modalités prévues au I, qui doit lui être adressée dans les deux mois suivant sa demande. R. 111-19-47 Personnes handicapées: agendas d’accessibilité programmée

Lorsqu’un établissement recevant du public ne répond pas aux conditions prévues par l’article L. 111-7-3 pour faire l’objet d’une attestation d’accessibilité mais, postérieurement au 31 décembre 2014, devient conforme, après la réalisation de travaux, aux règles d’accessibilité applicables à la date à laquelle l’autorisation de travaux a été obtenue ou, le cas échéant sans nécessiter d’actions de mise en compatibilité, aux règles d’accessibilité applicables à la date du 27 septembre 2015, le propriétaire ou l’exploitant adresse, au plus tard à cette date, au préfet de département ou au préfet désigné en application de l’article L. 111-7-6 un document dont le dépôt tient lieu du dépôt de l’agenda d’accessibilité programmée prévu par l’article L. 111-7-3.

Ce document contient le nom et l’adresse du demandeur ainsi que son numéro SIREN/SIRET ou, à défaut, sa date de naissance, la dénomination de l’établissement recevant du public ainsi que la catégorie et le type d’établissement, s’il y a lieu la présentation de la nature des travaux et actions réalisés pour mettre en conformité l’établissement et sa situation actuelle au regard des obligations définies à la sous-section 5 de la présente section. Il est accompagné de toutes pièces justificatives, ou, à défaut, pour un établissement recevant du public de la cinquième catégorie, d’une déclaration sur l’honneur de cette conformité.

Une copie du document est adressée à la commission pour l’accessibilité prévue à l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales de la commune d’implantation de l’établissement concerné, qui la transfère, le cas échéant, à la commission intercommunale compétente.

Lorsque le préfet estime insuffisamment probantes les pièces produites, il peut demander des éléments supplémentaires, qui lui sont adressés dans les deux mois suivant sa demande.

Ce document est approuvé dans un délai de deux mois à compter de la date de sa réception ou de celle des pièces qui le complètent. S’il est approuvé, il tient lieu d’agenda d’accessibilité programmée. S’il n’est pas approuvé, la décision précise le délai laissé pour présenter un agenda d’accessibilité programmée, qui ne peut excéder six mois.

Sont seules applicables à ce document les dispositions du présent article, à l’exclusion de toutes autres dispositions de la présente sous-section.

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

Votre partenaire sécurité !

Aller à la barre d’outils